在2026年全国两会期间，全国人大代表、中国科学院院士、北京大学鄂尔多斯能源研究院院长金之钧，全国政协委员、中国工程院院士、北京大学鄂尔多斯能源研究院副院长李根生，先后接受了中国新闻网、人民政协报、中国能源新闻、中国石油报、中国煤炭报、中国南华早报、内蒙古新闻联播、内蒙古日报等多家权威媒体采访，凭借深厚学术积累和前瞻性眼光，围绕科技创新、行业变革等内容发表见解。
全国人大代表
人物简介
金之钧，全国人大代表，中国科学院院士，俄罗斯科学院外籍院士，国家“973”项目首席科学家，页岩油气国家重点实验室主任，国家页岩油研发中心主任，中国石油学会副理事长，页岩气行业标准委员会副主任，北京大学能源研究院院长，北京大学鄂尔多斯能源研究院院长、地下清洁能源资源研究方向首席科学家。
长期从事石油地质理论与油气战略选区评价的研究与勘探实践。在复合成烃、碳酸盐岩溶蚀、“突发式”成藏等方面取得了重要研究成果，特别是针对中国海相碳酸盐岩层系油气形成与勘探实践，建立了“源—盖控烃、斜坡—枢纽富集”油气选区评价方法。创建了地质广义帕莱托油气资源评价方法和海相油气项目快速评价方法与软件平台。
01中国能源新闻
“十五五”油气行业有哪些突破点？一是深层油气；二是深海油气；三是非常规油气。
02中国石油报
扩大国内石油天然气产量，以确保当前经济正常运行。
03中国煤炭报
现在，我国在清洁能源转型方面走在了世界的前列，如风能、太阳能、电动汽车等产业都处于全球领先水平。即便这样，去年非化石能源在一次能源的消费占比才刚刚超过20%，化石能源在一次能源的消费占比首次降到80%以下。
“那么按照这样的发展趋势，也许到2050年，我国的化石能源消费占比会低于50%，但也不会太低。这个大的基本面要掌握住。”金之钧说。其次，要控制好转型强度。不能立即全部转成可再生能源。目前，可再生能源发展还受到储能技术的制约。风电和光伏发电是不稳定电源，当前电网的容纳的程度有限。最后，能源转型还受到各种应用场景的制约。比如，煤化工产业需要发展，部分边远地区，特别是西北、东北等寒冷地区还要靠燃煤锅炉进行冬季供暖。
“一定要注意做好化石能源和可再生能源的平衡发展。”金之钧表示，“十五五”期间，仍要做好煤炭、石油、天然气的稳产工作，需要建设一些新煤矿，持续提升煤炭勘探、生产能力。“现在煤炭资源储量并不十分乐观。多少年来，我们在煤炭勘探方面的投资很少，应该加大煤炭资源勘探力度。对资源家底，我们要心中有数，才能完成好能源保供任务。”金之钧说。
针对“十五五”能源发展，金之钧认为需要做好五个平衡，即化石能源与清洁能源的平衡发展、新能源发电与储能的平衡发展、集中式发电与分布式发电的平衡发展、骨干电网与微网的平衡发展、油气安全与电力体系安全的平衡发展。
针对中国化石能源占比高、能源需求刚性增长快的特殊条件，金之钧团队研究提出了“两个轮子驱动，两大领域发力，一个核心抓手”，未来化石能源占比与终端用能电气化占比2个关键指标的能源转型路径。
“两个轮子驱动”指发挥政府导向与市场主导的双重作用。在起步阶段，重点需要政府制定政策，引导企业和社会各界积极参与碳中和行动；长远来看，市场机制将发挥主导作用。
“两大领域发力”主要指减碳和碳汇。减碳涉及五大领域，包括能源、工业制造、交通、建筑和农业；碳汇分为自然碳汇和人工碳汇，如CCUS（二氧化碳捕集利用与封存）。
“一个核心抓手”就是碳税和碳价。金之钧表示，现在碳价为100元/吨左右；预计到2030年，碳价可能在300元/吨左右，并征收碳税，可以用碳税和碳价引导企业和个人行为。
“即便实现了碳中和，化石能源在一次能源的消费占比也不能太低，控制在40%左右比较合适。”金之钧表示，这种情况下，我国需要减碳约30亿吨。靠自然碳汇可以减碳约10亿吨，人工碳汇可以减碳约20亿吨。目前，这在技术上已具备可行性；到2060年，商业模式应该已建立起来。
在终端用能电气化占比上，金之钧认为可再生能源发电占比“约为50%、60%，最多70%，会是一个更安全的能源体系”。
金之钧的一个身份是北京大学鄂尔多斯能源研究院院长。2022年9月，鄂尔多斯市与北京大学合作成立北京大学鄂尔多斯能源研究院，围绕能源战略、零碳技术、智慧矿山、二氧化碳捕集利用与封存、地下清洁能源资源等开展研究。
鄂尔多斯是产煤大市，煤炭产量约占全国的1/6，大量煤炭外送，对全国能源保供做出了重要贡献。除此之外，鄂尔多斯也是国家规划的煤化工基地、煤电发电大户。“这就带来了二氧化碳高排放问题。”金之钧说，为减少碳排放，近年来，鄂尔多斯采取了很多措施，一是大力发展风能、太阳能产业；二是大力发展储能和电动汽车产业等新型制造业；三是积极打造零碳园区，发展零碳技术。
北京大学鄂尔多斯能源研究院与鄂尔多斯伊金霍洛旗机场合作完成的全球首个零碳机场项目则是零碳园区建设方面的典型成果，形成了多项零碳技术。除了与北京大学合作，鄂尔多斯市还与清华大学合作建立鄂尔多斯实验室，开展新型煤化工、新能源化工等领域研究。“鄂尔多斯在资源仍然很丰富的情况下及早布局，体现了战略远见，非常可贵。”金之钧说。
能源向清洁化、低碳化转型，是时代潮流、大趋势。要避免“一窝蜂”式的能源转型，要充分考虑到当前我国的工业基础、社会发展基础、能源需求和能源资源禀赋，要考虑到我国社会现实，不能太理想化。
04中国南华早报
Increasing oil and gas exploration, pushing ahead with green transition among contingency plans in place, geologist NPC deputy says.They included tapping more domestic resources by increasing oil and gas exploration, pushing ahead with green energy transition, and expanding international collaboration to ensure the smooth flow of global oil shipments, said Jin, also a National People’s Congress (NPC) deputy and an academician at the Chinese Academy of Sciences.China had “significant potential” in domestic oil and gas exploration and development in the next five years, Jin said.That included expanding the production and enhancing recovery rates of existing oilfields, he said, as well as further tapping offshore oil reserves, natural gas reserves in the Tarim and Sichuan basins and shale oil reserves. China was intensifying technological and equipment development efforts in those areas, Jin said.A crucial step to ensuring energy security in the next five years would be maintaining sustained, high-intensity investment in the sector, Jin said.In addition to securing traditional energy output, China has pledged to continue its shift to clean energy and reduce its reliance on fossil fuels as it pushes to achieve its “dual carbon” goals of peaking carbon emissions by 2030 and achieving carbon neutrality by 2060.But Jin said the roles of fossil fuels and new energy in China’s energy landscape would not change substantially in the next five years, with fossil fuels remaining the mainstay.Coal consumption increased by 0.1 per cent last year, accounting for 51.4 per cent of total energy consumption, a decrease of 1.8 percentage points from 2024, according to data released by the National Bureau of Statistics.Electricity consumption saw the fastest growth at 5.0 per cent, followed by crude oil and natural gas, with increases of 3.6 per cent and 2.0 per cent respectively. The share of clean energy sources – including natural gas, hydropower, nuclear power, wind power and solar power – in total energy consumption reached 30.4 per cent, up by 1.8 percentage points.
We must emphasise green development and new productive forces, but there is a fundamental bottom line: energy security cannot be compromised.
05内蒙古新闻联播早报
真正稀缺的，是能留住高层次人才的优质平台。
06内蒙古日报
扩大内蒙古清洁能源高效利用、推动工业结构转型升级、吸引优质企业集聚发展，零碳园区建设是关键抓手。
全国政协委员
李根生
人物简介
李根生，全国政协委员，中国工程院院士，油气资源与探测国家重点实验室主任，中国石油大学(北京)教授、博士生导师，中国石油大学(北京)碳中和示范性能源学院院长，国家杰出青年基金获得者，国家973项目首席科学家和国家自然科学基金重大项目负责人，北京大学鄂尔多斯能源研究院副院长、CCUS研究方向首席科学家。
长期从事油气钻井和完井工程理论与技术研究工作，带领高压水射流钻井与完井创新团队形成了多项具有自主知识产权的研究成果。创新发展了深井围压下空化射流理论，研发成功深井自振空化射流提高钻速技术。同时，将围压下空化射流理论与方法应用于完井和油气田增产改造中，首创了旋转射流处理地层增产技术，发明了水力喷砂射孔与分段压裂联作技术，在石油工程中初步形成空化射流钻井、完井、压裂的技术体系，现场应用效益显著，并使中国该领域研究水平进入世界先进行列，对中国油气钻完井工程的理论发展和技术进步作出重要贡献。
01中国新闻网
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，一体推进教育科技人才发展。在他看来，油气行业的数智化复合型人才培养，亟需回答几个关键问题：如何构建油气人工智能复合型人才培养体系，组建多学科交叉的师资队伍，建立“产学研用”一体化人才培养机制？
围绕这些问题，李根生所在的中国石油大学(北京)近年来持续探索油气人工智能人才培养新路径。他介绍，学校整合油气传统优势学科与人工智能新兴学科，自主设置“油气人工智能”交叉学科，构建了本硕博贯通式、差异化培养体系。在师资队伍建设方面，从清华大学、北京大学等高校引入高水平师资，邀请华为、百度等科技企业专家走进课堂，同时在校内组建“专兼结合”的教师团队，多方联手打造育人共同体。
课程体系的系统重构，是这一培养模式的重要支撑。围绕新工科建设要求，中国石油大学(北京)创建油气人工智能课程体系，形成了“通识筑基-油智融合-产教实习-科创实践”四维课程矩阵模块。在育人平台建设方面，学校则联合石油企业以及科技企业，共建“碳中和示范性能源产学研深度协同育人平台”和“油气人工智能联合研究中心”，由企业向学生开放软件平台和实际数据。
而在国际合作方面，学校服务“一带一路”能源战略，积极拓展海外人才培养合作，成立中国—巴西科技创新中心、中阿卓越工程师学院等，同时在国际化课程教学、国际大学生科创竞赛等方面开展深入合作。
在李根生看来，面向“十五五”，油气人工智能复合型拔尖创新人才培养，是高校服务国家能源安全和新质生产力发展的重要支点。通过持续推进学科交叉、协同育人和开放办学，这一探索正不断夯实油气行业数智化转型的人才基础，也为工程教育更好融入国家发展大局提供了现实路径。
面对数智化转型的挑战，石油石化行业对培养“既通晓石油专业知识、又精通人工智能技术”的数智化复合型人才的需求日益迫切。
02人民政协报
“我也曾带领团队长期在新疆开展科研合作，为西部培养人才。我们团队中就有长江学者特聘教授田守嶒、长江学者奖励计划青年学者穆总结等，还有多位年轻教师长期驻守在中石大克拉玛依校区工作，为新疆能源产业升级和高层次人才培养持续注入活力。”李根生告诉记者，“2022年疫情期间，为保障团队与新疆油田的科技合作项目现场实验顺利开展，史怀忠教授毅然驱车数千公里奔赴新疆，两天三夜食宿皆在车内，抵达后又不顾零下十几度的严寒，立刻投身现场实验。”
在李根生看来，这正是新时代科研工作者“把论文写在西部大地上”的生动写照，而这种人才集聚的新态势，根源在于西部自身的发展潜力——如今的西部早已不是“人才洼地”，而是为人才提供广阔舞台的“价值高地”。油田的技术需求让科研成果有了更多落地转化的场景，也让科研工作者看到了和西部共同成长发展的机遇。相信随着更多科研人扎根西部，这片广袤的土地必将绽放出更耀眼的光彩，书写出高质量发展的新篇章。
李根生认为，“建功西部”从国家号召变为社会风尚，是国家战略牵引、西部发展势能、人才政策红利、青年价值追求共同作用的结果，是“国家所需、西部所盼、青年所能”的双向奔赴。
当前，西部大开发纵深推进，国家给予了重大政策支持，西部陆海新通道、共建“一带一路”等国家级战略为西部注入强大动能，成为战略“前沿”。西部自身也出台了大量政策，真金白银支持吸引人才。而且西部从基础设施建设到产业升级、生态保护、开放合作，产业与创新崛起成为青年施展才华的新舞台，在西部获得更多实践机会、更快成长速度、更强成就感。将个人理想融入国家发展，也成为越来越多青年人的人生选择。媒体宣传、榜样引领，高校的思政教育、就业引导让“建功西部”成为光荣选择，形成风尚效应。
面对“十五五”规划建议中提出的“加快西部陆海新通道建设”“扎实推动西部大开发形成新格局”等战略部署，李根生对年轻人寄予厚望，希望他们强化“去了能成才”的底气，把专业训练、实践能力、创新精神培养做实，带着真本领、硬功夫走向西部，真正“下得去、干得好、留得住、有发展”，在西部这片热土上干一番事业，让青春在祖国最需要的地方绽放绚丽之花。同时，他本人也将带领团队主动把科研方向、课题选题向西部需求靠拢，用真成果为西部发展赋能。
正成为干事成事、创新创效的沃土，越来越多科研工作者主动扎根一线，把技术攻关做在西部产业发展急需处。
03新京报
新京报：作为环境资源界别委员，你一直在关注地热能的发展，为地热资源的开发利用、政策机制完善等建言献策。地热能有何重要性？目前发展现状如何？李根生：地热能是由地壳抽取的天然热能，起于地球的熔融岩浆和放射性物质的衰变。人类很早以前就开始利用地热能，例如利用温泉沐浴，利用地下热水取暖等。相对于太阳能和风能，地热能不受天气、昼夜变化的影响，较为稳定可靠。
党的二十届四中全会部署构建新型能源体系，建设能源强国。地热能作为清洁、稳定的本土可再生能源，是保障能源安全、优化能源结构、降碳减排的重要支撑，对培育新质生产力、建设能源强国意义重大。
我国地热资源丰富，据估算总资源量达856亿吨标准煤，已成为地热能直接利用大国，规模居世界第一。但受战略定位不够清晰、核心技术瓶颈突出、政策法规不完善等因素制约，地热资源年利用量仅4019万吨标准煤，资源潜力未充分释放，亟须国家层面进行统筹规划和政策扶持。地热能在国家能源规划中定位亟待提升。
地热能在国家能源战略中的定位与新能源体系建设的需求尚不匹配，缺乏国家层面的统筹协调，直接制约了地热产业的规模化、产业化发展。
产业政策支持体系有待完善。我国现行法律规定，地热兼具能源、矿产、水资源多重属性，存在属性交叉、多头管理、政策衔接不畅的问题。矿业审批权集中在省级部门，审批周期较长。地热是唯一需缴纳资源税的可再生能源，税率与出让收益金比率均显著高于石油、天然气及煤炭。
深部地热资源开发核心技术有待突破。当前全球深部地热（3000米以深）开发正处于从“实验性探索”向“规模化应用”转型的关键阶段。我国在深部地热勘查开发、关键装备、多元场景应用等领域仍存在明显短板，前沿技术仍面临“卡脖子”难题。
新京报：如何破解这些问题，推动地热产业发展？
李根生：我建议将地热开发利用纳入国家“十五五”规划纲要，推进地热高质量发展。出台国家级地热专项规划，统筹谋划区域性能源体系建设工程，明确指标任务。在重点区域建立地热开发保障机制，因地制宜构建区域专项规划体系。
同时加强政策支持保障，形成优势发展环境。开展全产业链科技攻关，抢占科技制高点。支持建设国家级深部地热工程中心和试验基地，为技术产业化应用提供平台支撑。推动地热发电作为新型电力系统中基础性、兜底电源应用路径的示范落地，以“地热+”模式赋能新型能源体系构建，助力能源强国建设。
新京报：今年政府工作报告首次用碳排放强度目标取代了能耗强度目标，提出2026年“单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》摘要中提出，全面实施碳排放总量和强度双控制度。你认为，在2030年前实现碳达峰，还有哪些亟待解决的问题？
李根生：“十四五”期间，党中央提出“建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”，这是党中央部署的重大改革任务，是积极稳妥推进碳达峰、碳中和，推动经济社会全面绿色低碳转型的必然要求。“十四五”碳排放强度下降目标为18%，在经济发展和疫情防控等形势下，克服困难实际完成17.7%，来之不易。今年政府工作报告提出2026年单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右、“十五五”累计降低17%的目标，需要全社会共同努力。目前仍然存在政策引导激励不足、碳排放核算体系不完善、低碳减排技术亟待创新和市场机制不健全等问题。
我建议，完善政策制度和激励机制。加快完善部门联动、上下协同、分层落实、综合评价考核的管控政策制度体系，同时针对不同区域、不同行业企业制定、完善相关激励机制。比如对碳捕捉、利用和封存技术等高风险技术的示范提供补贴支持；建设“零碳技术示范区”，允许技术企业享受免税政策等，充分调动地方和企业减排降碳的积极性。同时，完善碳排放统计和核算体系。碳排放的精准计量需要统一的标准，构建全国统一的碳排放管理和核算云平台，建立碳排放因子数据库；完善碳排放相关标准、计量、认证体系建设工作，加强碳排放统计核算能力建设，加强基层专业统计力量，逐步强化地市级碳排放统计核算能力，提升碳排放数据统计核算的准确性和时效性。
推动核心关键技术与前沿引领技术协同发展。加强低碳、零碳、负碳技术的研发、示范和推广，加强碳捕捉、利用和封存技术的科技攻关与成果转化示范。
新京报：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》摘要提出，一体推进教育科技人才发展。作为一名教育工作者，对于复合型人才培养，你有哪些建议？
李根生：我国主要石油企业都将数智化作为保障国家能源安全和高质量发展的核心战略。面对数智化转型的挑战，石油石化行业对培养“既通晓石油专业知识、又精通人工智能技术”的数智化复合型人才的需求日益迫切。
我所在的中国石油大学（北京）近年来持续探索油气人工智能人才培养新路径，在人才培养体系上，学校整合油气传统优势学科与人工智能新兴学科，自主设置“油气人工智能”交叉学科，构建了本硕博贯通式、差异化培养体系。在师资队伍建设方面，从清华大学、北京大学等高校引入高水平师资，邀请华为、百度等科技企业专家走进课堂，同时在校内组建“专兼结合”的教师团队，多方联手打造育人共同体。
面向“十五五”，油气人工智能复合型拔尖创新人才培养，是高校服务国家能源安全和新质生产力发展的重要支点。通过持续推进学科交叉、协同育人和开放办学，这一探索正不断夯实油气行业数智化转型的人才基础。
新京报：近年来，你有哪些履职感受？
李根生：作为政协委员履职以来，我积极参加各类学习培训、专题调研、双周协商座谈会等履职实践，先后参加“分类深入推进新能源产业再生资源回收利用体系建设”“建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”专题调研。
针对能源资源领域推动绿色低碳发展、强化重要能源和矿产资源安全保障等问题，先后提交《加大深层地热资源勘查开发力度 助力国家双碳目标》《关于进一步推动地热产业发展》等提案，并提交了《可再生能源回收利用存在的问题和建议》及《深层地热资源利用存在的问题和建议》等政协信息建议稿。通过履职，为推进地热开发和利用技术研究、科研示范平台建设、复合型人才培养、科技创新和产业创新融合发展等作出了一定贡献。
作为一名教育科技工作者和环境资源界委员，我将继续践行以教育科技人才一体化推进科技自立自强和人才培养，为保障国家能源安全、建设能源强国、绿色低碳发展贡献力量。
建议将地热开发利用纳入国家“十五五”规划纲要，推进地热高质量发展。
04中国化工报
一、精准“算碳”：云平台建设将提速
记者注意到，从“能耗”到“排放”的二字之差，背后是管控逻辑的深刻调整。有专家指出，“能耗双控”管控能源消费量，有时会误伤使用化石能源原料的工艺以及新能源产业；而“碳排放双控”直接管控二氧化碳排量，为企业使用绿电和发展非化石能源原料松绑 。
对此，李根生表示，向碳排放双控转型，前提和基础在于二氧化碳排放数据的科学精准测算、统计、储存与运用。“人工智能AI技术在这方面大有可为，碳排放数据系统的云平台是科学先进的手段。”李根生强调。
谈及平台的建设时间表，李根生给出了预期：“我相信在‘十五五’期间，碳核算云平台肯定能够尽快建立并推广应用，这也是大势所趋。”他指出，构建全国统一的碳排放管理和核算云平台，建立碳排放因子数据库，完善碳排放相关标准计量认证体系，是提升碳排放数据统计核算准确性和时效性的关键所在。
二、平衡“加减”：地热+CCUS协同发力
面对石化行业既要保证原料用能刚需，又要完成降碳任务的双重挑战，李根生认为需要做好“加法”与“减法”的结合。 “一方面，要尽可能采用绿电、清洁可再生能源；另一方面，要通过配套先进的CCUS(二氧化碳捕集利用与封存)等降碳技术来减碳降碳，即在电厂、化工厂采用物理化学生物等方法将排放的二氧化碳进行捕集，捕集的二氧化碳可注入地下驱油增产，或转化为化工产品或环保材料资源化利用，最后注入地下地质构造实现长期封存，这大有可为。”李根生说。
今年两会李根生再次提交地热开发利用，并为化工园区的节能降碳改造描绘具体落地场景。“地热能是一种非常清洁的可再生能源，在化工园区有很好的应用场景。”他解释说，采用地热能供热技术、供暖技术来为园区供暖供热，是一个很好的技术途径。具体实施中，可以采用中深层的井下换热技术，或者地源热泵技术，再结合绿电、分布式能源系统等，可以为化工园区提供稳定、高效、零碳的供热系统，有效替代一部分燃煤锅炉。
事实上，地热能在工业领域的应用已有成功案例。2025年底投运的陕西法士特综合能源应用项目，通过“浅层地源热泵+深层地热地埋管”耦合系统，不仅解决了厂区的制冷供暖需求，还结合蒸汽发生器提供了生产用蒸汽，实现了“深浅耦合、梯级利用” 。对于深部地热开发的技术瓶颈，随着我国最深地热科学探井福深热1井完井深度突破5200米 ，深部地热资源开发利用的技术攻关正在加速推进。
三、培养“新军”：储备复合型人才
“我建议化工行业尽快储备既懂碳资产管理知识，又懂计算机、人工智能与应用的复合型人才。”李根生直言，当前“双碳”人才的短缺问题日益凸显，已成为产业快速发展的瓶颈 。
分析深层原因，李根生指出，“双碳”人才的培养涉及能源、环境、经济、管理、化工、人工智能等多个领域，学科交叉性强，对人才要求较高。他介绍，国际上已形成两种成熟的培养模式：“双碳+”嵌入式和“双碳专”专业化培养模式。他建议，一方面要完善人才培养体系，高校需优化专业设置，强化校企合作，通过产学研深度融合定向培养人才；另一方面要加强在职人员教育培训，帮助其快速适应“双碳”工作的岗位要求。
在数智化浪潮和“双碳”目标的双重驱动下，石化行业正站在转型的十字路口。李根生的回答清晰地指明了路径：依托精准的碳核算云平台打好数据基础，通过“地热+”与CCUS等技术组合拳实现深度减排，而贯穿这一切的核心驱动力，则是能够驾驭能源转型与数字变革的复合型人才。
“十五五”启幕，石化业如何“碳”索破局？精准“算碳”：云平台建设将提速；平衡“加减”：地热+CCUS协同发力；培养“新军”：储备复合型人才。