2025年11月10日至22日，《联合国气候变化框架公约》（下简称《公约》）第三十次缔约方大会（COP30）在巴西贝伦举行。会议最终达成以“全球穆提饶（Global Mutirão）：全人类团结起来应对全球气候变化”为标志的《贝伦一揽子政治成果》，就《公约》及其《京都议定书》《巴黎协定》的落实事项通过一系列决定，发出了绿色低碳发展大势不可逆转、多边主义不可动摇、国际合作不能削弱的积极政治信号，展现了在地缘政治动荡背景下各方团结合作应对气候变化的决心，为未来十年《公约》及《巴黎协定》的全面、有效和持续实施注入了确定性与正能量。

会议期间，北京大学能源研究院联合磐石绿色创新发展研究院、马里兰大学全球可持续发展中心（CGS）和欧洲智库E3G，共同主办了中美欧民间对话系列边会。该边会自2023年起每年在COP期间举办，旨在交流中、美、欧在能源转型方面的进展与经验，探讨地方与民间合作的新机遇。今年会议聚焦“自下而上”的气候行动如何推动全球气候治理。

美国马里兰大学全球可持续发展中心创始主任Nate Hultman在致辞中表示，美国气候治理展现出强大韧性，尽管联邦政策时有反复，州、城市和企业层面的减排行动仍在加速推进。目前，近半数州已承诺实现2035年减排目标，清洁电力、电动交通和甲烷管控等领域的地方创新正有效填补政策空缺。他强调，作为全球主要经济体，中国、美国和欧盟必须超越分歧，深化地方、企业与公民社会的合作，共同实现《巴黎协定》目标。

在边会发言中，北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目副主任李雪玉回顾了亚洲特别是中国在能源转型中的进展与地方创新实践。她指出，亚洲拥有全球超过一半的人口，占全球能源消费的41%和温室气体排放的46%，其减排行动对全球气候治理至关重要。她提到，中国正以前所未有的速度推进电力系统低碳化，截至2024年，非化石能源装机容量占比已超过55%。随着新能源装机和发电量快速增长，电力系统面临“资源与负荷错配”“市场机制与价格信号脱节”等多重挑战。对此，中国积极探索“西电东送”与“产业西移”协同模式，并在西北地区试点源网荷储一体化，以提升绿电消纳能力。同时，企业自发参与碳减排的积极性不断提高，“100%绿电”倡议广泛响应，绿证机制已应用于工业、建筑、金融等领域，并逐步拓展至个人消费，加快与国际规则接轨。李雪玉强调，构建新型电力系统是平衡发展与减排的关键，而地方层面的制度创新、市场机制探索与多元主体协作，正成为驱动中国乃至亚洲能源转型的重要引擎。

马里兰大学全球可持续发展中心副主任崔宜筠介绍了其团队与美国气候联盟“America is All In” 合作开展的最新研究成果。该研究探讨了在美国联邦政策不确定甚至出现倒退的背景下，州、城市和企业等非联邦主体如何通过强化气候行动推动国家整体减排目标。研究显示，在“现有政策”情境下，到2035年美国温室气体排放将较2005年水平减少35%；在高低两种不同的“增强雄心”情景中，到2035年预计可实现44%-56%的减排。研究还提出了涵盖电力、交通、建筑、甲烷和工业五大关键部门的具体行动路线图。她强调，借助区域溢出效应、地方自下而上的创新以及更加优化的电网规划，美国仍有机会为实现《巴黎协定》目标作出实质性贡献。

E3G柏林办公室主任Marc Weissgerber表示，在欧盟能源转型进程中，地方层面发挥着不可替代的作用。欧盟成员国各自制定了兼顾气候、能源与社会公平的战略，并在建筑能效改造、分布式可再生能源和绿色交通等方面推出了切实可行的政策。地方和企业则通过因地制宜的方案更广泛地吸引公众参与，增强社会共识。总结和分析成功的实践案例可以发现，多层治理协调、地方财政自主与利益相关方参与发挥了重要作用。面向未来，需要进一步完善制度和资金支持体系，助力地方和企业层面的行动持续驱动欧盟迈向2035及更长远的脱碳目标。

在COP30期间，北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目（CCETP）与磐石绿色创新发展研究院（RiGDP）还联合举办了主题为“2035气候未来：从承诺到行动”的新闻发布会。发布会围绕2035年这一全球气候治理关键节点，聚焦“自下而上”气候行动的重要趋势，探讨在国际形势复杂多变背景下加强合作、加快落实的现实路径。李雪玉、崔宜筠、博众智合能源转型中国区总裁涂建军、北京绿研公益发展中心（GHUB）气候与能源项目经理陈蓥婕出席发布会并发言。